原文首發(fā)于東寫西讀，作者xobo

原題：中國互聯(lián)網(wǎng)的官商民博弈愈演愈烈

2010年2月12日

2009年的中國互聯(lián)網(wǎng)，如果要找個主題詞的話，管制這個詞一定會列入備選，從年初的搜索引擎掃黃開始，到年底的手機互聯(lián)網(wǎng)掃黃。從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人，明顯的感受到政府對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的管制越來越多，此前若干年近乎野蠻生長的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)足夠強大，并沒有做好足夠準(zhǔn)備的政府2009年開始嘗試更多的管理。這些管理并沒有帶來各方的利益的共同壯大，反而讓互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域三個不同的利益群體官商民之間的博弈在2009年愈演愈烈。

政府對于互聯(lián)網(wǎng)的基本態(tài)度是用其利、避其害，其利在于能夠帶動若干行業(yè)的發(fā)展，帶來更多的gdp增長和就業(yè)，這個目的的達成有賴于互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加和應(yīng)用的普及，這樣的發(fā)展同樣會讓互聯(lián)網(wǎng)向政府所不樂意的另外一個方向發(fā)展：互聯(lián)網(wǎng)越來越成為中國社會的公共言論空間，政府對無法掌控它而感到前所未有的緊張。在管制和發(fā)展兩者間，政府及官方媒體常常顯得進退失措，比如09年充當(dāng)了打擊互聯(lián)網(wǎng)先鋒的央視在2010年之初又在大力宣傳移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的經(jīng)濟價值；更讓政府管制顯得混亂的是不同政府部門之間也存在著利益的沖突，網(wǎng)易的《魔獸世界》審批過程中文化部與新聞出版署之間的爭執(zhí)公開化，移動互聯(lián)網(wǎng)掃黃事件和三網(wǎng)合一博弈中的廣電總局與工信部之爭，都是09年之前所沒有的，至少也是沒有如此公開化的。

矛盾不僅在于政府部門之間，此前一直迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)商界很少與政府發(fā)生公開的沖突和政策對話，而09年以來管制的力度與范圍的擴大，讓業(yè)界感受到了巨大的壓力，業(yè)界的一些商人開始對政府部門發(fā)出了更多的聲音。當(dāng)工信部在網(wǎng)絡(luò)掃黃事件中打擊了域名注冊領(lǐng)域，萬網(wǎng)等多家國內(nèi)一直很少聽到聲音的提供域名注冊、虛擬主機托管等業(yè)務(wù)的企業(yè)聯(lián)名向工信部提出了行業(yè)建議書，要求改變政府在備案管理等方面的政策，以便讓這個行業(yè)能繼續(xù)發(fā)展下去。而2010年春節(jié)前張朝陽的一次公開演講則獲得了更多的掌聲，張的演講讓很多人改變了一直認(rèn)為其是一個善于作秀、善于跟隨政府的商人的看法，他演講中對更為公平的市場競爭環(huán)境的呼吁得到了大家的公開贊賞和認(rèn)同，這也讓大家更為關(guān)注連他這樣的商人都感受到了政策管制、國進民退等新變化對行業(yè)發(fā)展的巨大限制和壓力。商人也開始利用自己的話語權(quán)和商業(yè)資源發(fā)出自己的利益訴求。

與商人的充沛資源相比，廣大的民眾除了在人數(shù)上具備優(yōu)勢之外，并沒有什么特別的利益代言人可以發(fā)出明確的聲音，但這并沒有影響普通民眾成為2009 年互聯(lián)網(wǎng)最大的亮點。2009年的若干事件因為網(wǎng)民的參與而變成全國性的公眾事件并改變了事件的走向，而且從年初的躲貓貓開始、鄧玉嬌事件、最終以政府妥協(xié)民眾勝利收場的綠壩事件等等，幾乎是熱點不斷。圍觀成了2009年的最強的公眾力量，網(wǎng)易去年的年度新聞盤點用一句“無評論、不新聞”非常簡練的點出新 聞評論為主要形式的公眾參與對眾多新聞事件的影響。這種力量也讓政府感受到了巨大的壓力和危機感，09年因為網(wǎng)絡(luò)言論而被政府以種種方式懲罰的人也多了起來，如《零八憲章》發(fā)起人劉曉波被判刑、河南青年王帥被跨省抓捕等等，乃至“跨省”也成了年度網(wǎng)絡(luò)輿論控制的代名詞。但是民眾的智慧是無窮無盡的，被 GFW屏蔽的twitter有了無數(shù)個客戶端，大量的屏蔽詞/敏感詞有了密碼代號，草泥馬橫空出世預(yù)示著任何對言論的控制都注定將失敗。

在官商民三者的博弈之中，互聯(lián)網(wǎng)迎來2010，而在這個年度中，三者的爭執(zhí)將更加激烈和精彩。從三者的狀況來看，政府擁有最多的籌碼，而商人為了利益會努力在政府與民眾之間獲得艱難的平衡，甚至在更多的時候會更靠近政府一邊，但是企業(yè)雖有其組織的商業(yè)利益存在，企業(yè)里面的人卻都是一個個普通的民眾組成的，最終，企業(yè)與政府之間的博弈對于民眾利益的伸張也必將帶來好處。普通民眾貌似最為無助，但是09年的公共事件已經(jīng)形成了民眾博弈力量的組織形式： “圍觀”，2010圍觀將讓更多的事件變成公共事件，甚至有可能在這一年中誕生民眾利益的更多的代言人和新生的網(wǎng)絡(luò)言論能量。

從長遠來看，互聯(lián)網(wǎng)的三方博弈會讓其有一個更為光明的未來，政府的妥協(xié)進而推出更為公平和開放的政策環(huán)境是必然的趨勢，但是短時間的嚴(yán)管乃至互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)環(huán)境的倒退都是有可能的，這種利益的拉鋸戰(zhàn)不可避免。所以胡泳先生說互聯(lián)網(wǎng)的光環(huán)正在消失，從短期看是事實，但是對于長期，我對互聯(lián)網(wǎng)在改變中國社會和商業(yè)的作用，仍然非常的樂觀，我相信還有更多的事情需要互聯(lián)網(wǎng)去完成，需要我們通過互聯(lián)網(wǎng)來改善我們中國人自己的生活。