原文首發于東寫西讀，作者xobo

原題：中國互聯網的官商民博弈愈演愈烈

2010年2月12日

2009年的中國互聯網，如果要找個主題詞的話，管制這個詞一定會列入備選，從年初的搜索引擎掃黃開始，到年底的手機互聯網掃黃。從事互聯網行業的人，明顯的感受到政府對互聯網領域的管制越來越多，此前若干年近乎野蠻生長的互聯網產業已經足夠強大，并沒有做好足夠準備的政府2009年開始嘗試更多的管理。這些管理并沒有帶來各方的利益的共同壯大，反而讓互聯網領域三個不同的利益群體官商民之間的博弈在2009年愈演愈烈。

政府對于互聯網的基本態度是用其利、避其害，其利在于能夠帶動若干行業的發展，帶來更多的gdp增長和就業，這個目的的達成有賴于互聯網用戶的增加和應用的普及，這樣的發展同樣會讓互聯網向政府所不樂意的另外一個方向發展：互聯網越來越成為中國社會的公共言論空間，政府對無法掌控它而感到前所未有的緊張。在管制和發展兩者間，政府及官方媒體常常顯得進退失措，比如09年充當了打擊互聯網先鋒的央視在2010年之初又在大力宣傳移動互聯網帶來的經濟價值；更讓政府管制顯得混亂的是不同政府部門之間也存在著利益的沖突，網易的《魔獸世界》審批過程中文化部與新聞出版署之間的爭執公開化，移動互聯網掃黃事件和三網合一博弈中的廣電總局與工信部之爭，都是09年之前所沒有的，至少也是沒有如此公開化的。

矛盾不僅在于政府部門之間，此前一直迅猛發展的互聯網商界很少與政府發生公開的沖突和政策對話，而09年以來管制的力度與范圍的擴大，讓業界感受到了巨大的壓力，業界的一些商人開始對政府部門發出了更多的聲音。當工信部在網絡掃黃事件中打擊了域名注冊領域，萬網等多家國內一直很少聽到聲音的提供域名注冊、虛擬主機托管等業務的企業聯名向工信部提出了行業建議書，要求改變政府在備案管理等方面的政策，以便讓這個行業能繼續發展下去。而2010年春節前張朝陽的一次公開演講則獲得了更多的掌聲，張的演講讓很多人改變了一直認為其是一個善于作秀、善于跟隨政府的商人的看法，他演講中對更為公平的市場競爭環境的呼吁得到了大家的公開贊賞和認同，這也讓大家更為關注連他這樣的商人都感受到了政策管制、國進民退等新變化對行業發展的巨大限制和壓力。商人也開始利用自己的話語權和商業資源發出自己的利益訴求。

與商人的充沛資源相比，廣大的民眾除了在人數上具備優勢之外，并沒有什么特別的利益代言人可以發出明確的聲音，但這并沒有影響普通民眾成為2009 年互聯網最大的亮點。2009年的若干事件因為網民的參與而變成全國性的公眾事件并改變了事件的走向，而且從年初的躲貓貓開始、鄧玉嬌事件、最終以政府妥協民眾勝利收場的綠壩事件等等，幾乎是熱點不斷。圍觀成了2009年的最強的公眾力量，網易去年的年度新聞盤點用一句“無評論、不新聞”非常簡練的點出新 聞評論為主要形式的公眾參與對眾多新聞事件的影響。這種力量也讓政府感受到了巨大的壓力和危機感，09年因為網絡言論而被政府以種種方式懲罰的人也多了起來，如《零八憲章》發起人劉曉波被判刑、河南青年王帥被跨省抓捕等等，乃至“跨省”也成了年度網絡輿論控制的代名詞。但是民眾的智慧是無窮無盡的，被 GFW屏蔽的twitter有了無數個客戶端，大量的屏蔽詞/敏感詞有了密碼代號，草泥馬橫空出世預示著任何對言論的控制都注定將失敗。

在官商民三者的博弈之中，互聯網迎來2010，而在這個年度中，三者的爭執將更加激烈和精彩。從三者的狀況來看，政府擁有最多的籌碼，而商人為了利益會努力在政府與民眾之間獲得艱難的平衡，甚至在更多的時候會更靠近政府一邊，但是企業雖有其組織的商業利益存在，企業里面的人卻都是一個個普通的民眾組成的，最終，企業與政府之間的博弈對于民眾利益的伸張也必將帶來好處。普通民眾貌似最為無助，但是09年的公共事件已經形成了民眾博弈力量的組織形式： “圍觀”，2010圍觀將讓更多的事件變成公共事件，甚至有可能在這一年中誕生民眾利益的更多的代言人和新生的網絡言論能量。

從長遠來看，互聯網的三方博弈會讓其有一個更為光明的未來，政府的妥協進而推出更為公平和開放的政策環境是必然的趨勢，但是短時間的嚴管乃至互聯網從業環境的倒退都是有可能的，這種利益的拉鋸戰不可避免。所以胡泳先生說互聯網的光環正在消失，從短期看是事實，但是對于長期，我對互聯網在改變中國社會和商業的作用，仍然非常的樂觀，我相信還有更多的事情需要互聯網去完成，需要我們通過互聯網來改善我們中國人自己的生活。